J9九游会 九游会J9J9九游会 九游会J9J9九游会 九游会J91、常德富民桥食品有限公司（湖南省农业产业化重点龙头企业）于**年建厂投产，是一家以榨菜、豆角、黄瓜、萝卜、辣椒种植、加工、销售为主的酱腌菜食品加工企业。企业占地50亩，总资产1800万元，在职员工430人，年加工各类蔬菜3万吨，产品销往全国20多个省、市，供不应求，年销售收入6000多万元，富民桥牌榨菜被评为湖南省名牌产品、湖南省优质农产品、农业部无公害农产品，是湖南省榨菜加工规模最大的企业。

　　2、常德裕佳食品有限公司（常德市农业产业化重点龙头企业）于**年建厂并投产，是一家以冬瓜为主要原料添加蔗糖、麦芽糖和香油等采用现代化加工工艺食品馅料加工企业，同时加工大豆、红豆、湘莲等各种馅料，企业占地30亩，固定资产560万元，在职员工380人，年加工冬瓜5万吨，产品销往全国16个省市，年销售收入4000万元，是湖南省最大的食品馅料加工企业。

　　3、**松花皮蛋厂（鼎城区农业产业化龙头企业）于1975年建厂，是一家已有30余年历史的传统型加工企业，企业占地10亩，现有资产100万元，在职员工15名，产品于**年6月被评为第十一届亚运会标志指定产品，**年12月首届中国食品博览会评为银质奖。30余年来畅销全国各地，是常德市皮蛋加工历史最久、知名度最高的企业。

　　**地处洞庭湖畔、渔米之乡，农产品源非常丰富，享有“洞庭湖区一枝花”之美誉，在发展食品工业有一定的优势。一是有湖南省万亩无公害蔬菜基地、万亩养殖水面，资源充足的优势；二是有规模企业加工优势；三是有已经形成的市场优势；四是有市、区在**镇建立农业产业园政策倾斜支持发展的优势。

　　目前，食品加工企业阻碍发展有三大制约因素。一是食品加工排放的污水和废水处理难度大，单靠企业自身处理成本太高，制约了企业的发展；二是企业设备和装备相对落后，劳动强度较大，成本较高，在全国同行业中竞争力逐步降低；三是资金不足，特别是流动资金不足，很难使企业做大做强。

　　2、抓管道排污，为企业解决生存环境问题，争取农业综合开发项目扶持。计划为富民桥菜业、裕佳食品两个企业埋设污水管道15公里，直排澧水。

　　彻底摸清全县食品生产加工企业的基本情况，全面掌握食品生产加工企业的现状，找出食品生产加工企业存在的主要问题和薄弱环节，找准食品安全监管工作突破口，九游会J9 J9九游会为下一步实施分类监管提供依据。

　　本次普查对象包括全县所有从事食品生产的加工企业、小作坊。主要普查食品生产加工企业地址、规模、性质、证件、生产品种、执行标准、检测能力、质量管理等方面情况。在普查结果基础上，由县质监局负责落实全县食品生产加工企业分类监管工作。

　　认真学习贯彻全国质量工作会议精神和国务院《关于加强食品等产品质量安全管理的特别规定》（国务院503号令），进一步统一思想，提高认识，组建企业普查机构，培训普查人员，县质监部门要会同有关单位，结合实际情况制订切实可行的普查工作方案。组织食品生产加工企业经营者和从业人员认真学习有关法律法规和文件，提高自觉性。

　　1．普查范围：普查对象包括营业执照、卫生许可证、生产许可证齐全的食品生产加工企业；证照不全的食品生产加工企业；作坊类食品加工点；不明示企业名称的食品加工点；季节性生产的食品加工点。凡是进行食品生产加工的企业，无论证照是否齐全，均应纳入普查范围，并按要求填写《怀远县食品生产加工企业基本信息普查表》（见附件）。

　　2．普查方法：各乡镇要组织普查人员，采取进村、入户、入企的办法，对辖区内的食品生产加工企业及食品加工小作坊逐户进行全面普查。普查情况要一户一表填写清楚，不得缺项漏项、漏户。普查结束后，各乡镇要组织专人进行汇总，填写《怀远县食品生产加工企业普查汇总表》（见附件）。

　　3．建立食品企业电子监管档案：县质监部门按要求将普查信息逐项录入《安徽省食品质量安全动态电子监管系统》，保证录入信息的准确、及时，建立翔实的食品企业电子监管档案。

　　县政府将对各单位工作开展情况进行督查，对普查工作质量进行抽查，重点检查是否有遗漏企业，调查表格的填写是否属实，普查过程中是否有违规违纪现象。普查结束后，由县质监部门组织验收，确保普查工作准确、全面、真实。

　　（一）加强宣传、提高认识。食品生产加工是食品安全的重要环节，彻底摸清全县食品生产加工企业的基本情况，是实施分类监管、强化监管工作有效性的重要举措，是实施食品放心工程，建设和谐社会的重要保证。各乡镇、各有关部门要广泛宣传本次普查的目的、意义和内容，创造良好的舆论氛围，促进食品生产加工企业普查工作顺利实施。

　　（二）强化领导、明确责任。由于本次普查面广量大、情况复杂，为确保普查工作质量，此次普查工作由县质监局牵头负责，各乡镇政府具体落实，并明确专人抓此项工作（负责人员名单于19日前报县质监局）。县质监局要与各乡镇、各有关单位建立工作联系制度，及时通报情况。

　　关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为进一步加强食品平安监督管理工作，食品平安关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。根据《中华人民共和国食品平安法》中华人民共和国食品平安法实施条例》相关规定要求，区质监分局制定了区食品生产加工企业二〇一一年度平安监督管理计划。

　　深入落实科学发展观，贯彻的精神。坚持以人为本，以贯彻落实《食品平安法》为契机，以实行监管责任制和制定、落实食品平安监管计划为主要任务；以明职责、理许可、深监管、重惩防、强基础为主要抓手；加强制度规范、信息分析、督查试点、协作融合、培训考核等工作手段，努力掌握督促企业自律、强化生产质量平安主体责任主线和明确职责、形成监管工作闭环两条工作主线，突出企业质量平安信用监管，着力解决存在突出问题，强化政府监管、市场引导、企业自律三方面共同作用，切实履行食品生产加工环节监管职责，有计划、有组织、有落实、有效果地开展工作，进一步提高监管有效性，全面提升我区食品生产质量平安保证水平。

　　企业质量平安主体责任意识和生产可追溯能力明显增强，食品品生产加工环节。企业生产假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为得到进一步遏制，食品添加剂超范围、超量使用现象得到基本遏制，动态长效监管机制建设有效推进，质量平安水平取得提高。

　　严格依法许可；督促食品生产企业建立并基本落实生产过程可追溯管理，食品生产许可进一步规范。企业依法建立和执行食品平安制度的抽查符合率达到90%以上；落实责任监管，100%食品生产企业完成平安评价与落实企业主体责任核查工作；产品监督抽查及时后处理率100%重点行业“两超”使用食品添加剂行为得到有效遏制；加大严格执法力度，对发现的企业违法行为查处率100%坚决依法实行生产许可退出机制；规范生产加工环节质量平安风险监测工作，突发事件及时响应，防止食品生产质量平安责任事故。

　　监督管理由抽检计划、监管计划、工作实施三部分组成。其中抽检计划确定的抽检原则：生产环节抽检、全面覆盖、重点突出、防止重复、资源共享。

　　区质监分局根据具体实施方案协助承检机构完成产品抽样工作，由市质监局统一规划、组织、管理、实行。坚持全面监督抽查和重点监督抽查相结合；坚持科学、公正，依照食品平安规范进行检验；坚持国家和地方监督抽查相协调，防止重复。

　　对获得生产许可证的食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业定期监督抽查；对质量平安社会反映强烈、突发事件和专项整顿涉及的食品进行不定期监督抽查。

　　平均每家企业每年监督抽查2次。结合产品季节性、节令性生产特点，定期监督抽查实现对实施生产许可的28大类食品、食品添加剂和食品相关产品等10类产品生产企业的全覆盖。按季度组织实施：

　　检测项目依照抽检产品规范进行；偏重冬季生产食品及元旦、春节热销产品。一季度拟对食用油、糖果、乳制品、糕点、炒货、肉制品、速冻食品、酒类等25类产品。

　　检测项目依照抽检产品规范进行；偏重“五一”端午”等节令热销产品。二季度对食糖、饮料、冷冻饮品、淀粉制品、食品添加剂等10类产品。

　　检测项目依照抽检产品规范进行；偏重夏季暑期及“十一”中秋”等热销产品。三季度对乳制品、调料、豆制品、水产制品、食用香精香料等24类产品。

　　检测项目依照抽检产品规范进行；偏重秋冬季季节性生产的产品。四季度对食糖、淀粉制品、炒货、食品包装等11类产品。

　　制定临时计划，不定期监督抽查由市质监局根据实际需要临时制定计划并组织实施。九游会J9 J9九游会区质监分局也会根据在日常监管工作中发现的食品质量平安问题。进行不定期监督抽查。

　　兼顾对食品、食品添加剂和食品相关产品的监管，坚持生产许可与监督管理并举。督促引导、规范服务和执法监管相结合，日常监管与专项检查、集中整治相协调，加大依法查处、综合治理与主动预警，落实监管责任。

　　监管信用中不良信息的生产企业以及规模以上生产企业为重点监管企业，以乳制品、肉制品、酱油、食醋、桶装饮用水、白酒、葡萄酒、食品添加剂、食品用塑料、纸质包装等较高风险产品。以我区生产较聚集区域（园区、城乡结合部）为重点监管区域。

　　继续坚持合法有效资质和必备生产条件，以督促食品企业建立落实生产全过程可追溯管理。打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产食品和规范产品包装如实标注行为，依法处置食品平安大案要案和突发事件。

　　强化生产可追溯。落实国家质检总局等五部委联合下发的依法规范食品加工企业的指导意见》规范1-2个重点行业企业生产全过程可追溯记录管理。培育树立生产可追溯管理规范企业，1督促企业落实质量平安主体责任。树立典型，加强交流。

　　实施不低于15%实地核查。对较高风险产品生产企业、质量平安监管不良信息企业及确定的区域重点企业，2落实日常动态监管。建立起食品生产企业监管信用档案。严格全部获得生产许可的食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业年度演讲审查制度。增加监督检查频次。围绕重点区域、聚集生产行业查找集中出现或潜在质量关键问题点，制定明确目标，采取综合治理整顿解决。加强对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业监督抽查，落实监督抽查方案，增强对民心工程七类重点食品治理“回头看”工作的跟踪抽检；同时严格不合格产品企业后处理，组织依法实施不安全食品召回，强化生产许可退出机制。

　　重点依法查处无证生产、使用食品添加剂“两超”和使用非食品原料生产加工食品等违法行为，3加大食品生产加工环节执法打假力度。对生产销售假冒伪劣食品违法罪活动及区域性、苗头倾向性质量平安问题严厉打击。

　　突出重点产品，4有针对性地实施专项集中监管。开展“元旦、春节”五一”暑期检查”国庆十一”等节令性集中检查活动。解决原料把关不严、滥用食品添加剂、卫生条件差、生产日期超前标注等集中生产可能存在平安问题。加强乳制品、桶装饮用水的专项检查，并根据国家质检总局工作部署要求，对局部产品重点问题组织落实检查。

　　统一风险信息的跟踪收集与分析，6深化食品生产监管预警。依照卫生部、质检总局等五部门联合制定的食品平安风险监测管理规定（试行）落实食品生产加工环节质量平安风险监测管理。规范风险监测信息的通报，严格企业查找问题和监管后处理，实施生产监管预警。建立食品平安突发事件应急机制，组织突发事件应急处置演练，积极有效应对并妥善处置食品生产加工环节质量平安问题。

　　促进监管形成工作闭环。一是通报演讲制度，7建立两项工作制度。落实向区政府定期演讲、与同级有关食品平安监管部门的相关信息通报，规范各部门内部工作情况通报、演讲，有力推动工作协调一致。二是工作联席制度，通过不定期组织联席会议、调研座谈等形式，充分发挥食品行业组织自律、食品专家技术支撑、社会广泛监督的作用。

　　严格实施食品添加剂生产许可制度。组织食品添加剂生产企业开展自查自纠，1将食品添加剂生产使用专项整治贯穿全年实施。依照国家质检总局下发的食品添加剂生产许可的条件、顺序和具体要求。加强产品抽查检验。督促食品生产企业建立并落实使用食品添加剂的一承诺、一报告、五统一”管理制度，加强对公布的违法添加物质的监督检查，加大对食品生产中逾越规范规定范围和规定限量使用食品添加剂的查处力度。加强食品添加剂和非食用物质重点问题的风险监测工作，规范企业生产使用食品添加剂行为。

　　依法严查超许可期限、范围生产等违法行为。检查工商营业执照注册地址与生产许可证的生产地的一致性。宣贯、落实《食品生产加工企业落实质量平安主体责任监督检查规定》实施对不良监管信用等重点企业1-2次的监督检查。2开展对获证企业的专项检查。集中清理和规范获证企业生产许可证的有效性。

　　依工作实际情况，3根据国家质检总局安排安排。拟开展其他相应专项整治工作。

　　区质监局将安排不定期监督抽查。2针对社会反映强烈、突发事件和专项整顿涉及的食品以及在日常监管工作中发现的存在质量平安隐患的食品等问题。

　　每季度组织召开会议，3建立食品生产质量平安监管计划实施情况季度调度会制度。听取上季度计划执行情况演讲，汇总向区政府和市质监局工作实施办公室提交执行总体演讲。对需要向有关部门通报的信息、情况及时通报，依照市食品平安综合协调部门要求，定期演讲我局的计划执行情况。

　　形成演讲；每季度召开抽检工作情况通报分析会，对监督抽检和食品生产加工环节风险检测的结果进行分析汇总。做好后处理工作。

　　同时不定期采取多种形式，4建立对食品监管计划执行情况督查制度。区质监分局工作实施办公室每季度首月上旬对上季度计划执行情况进行检查。对计划执行情况进行抽查。

　　要制定督办工作实施方案，对监管计划中确定的局重点督办的任务。包括：工作目标、实施措施与进度、负责领导和责任人等。

　　通过区质监分局外网，依照《食品平安法》和《政务信息公开条例》等法律法规要求。准确、及时、客观地转发市质监局依照职责公布的食品平安日常监管信息，主要包括：食品生产许可公示相关内容、批准或注销食品生产许可证情况、产品监督抽查的结果、其他监管工作有关内容等。

　　落实企业规范生产全过程的可追溯管理，1结合贯彻落实《食品平安法》组织开展强化企业质量平安主体责任。引导企业加强管理等内容的企业培训教育。

　　提高企业产品质量管理、检验水平。2开展食品生产企业质量管理、检验人员业务技能培训。

　　鼓励推动规模以上食品、食品添加剂等相关产品生产企业实施HACCP体系认证、ISO22000体系认证，3联合有关部门。实行企业良好生产规范，推进食品企业管理上水平。

　　做好工信部、质检总局等十部门联合印发的食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》文件的宣贯，4加快推进食品工业企业诚信体系建设。初步建立起政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

　　茶业主要是抓好茶厂、白茶基地的建设，引进龙头企业，整合资源，开发红茶和其它系列产品。特色食品“四珍”在公司加农户的基础上，争取年内实现入园生产，同时做好包装、宣传和营销工作。重塑“老酒”的品牌，改造技术，扩大产量，提升档次，提高效益。

　　2、11月1日－12月31日：包装好“四珍”、“老酒”、“茶叶”等特色食品加工项目与省市推介活动及外地客商的对接，开展多地点、多形式、多渠道的招商引资工作，扩大我县特色食品的知名度和影响力。

　　3、2013年1月1日－2月28日：力争引进龙头型企业参与茶业基地建设和茶叶新品开发；在公司加农户的基础上，争取“四珍”在年内招引客商改进生产工艺和营销方式，并实现入园生产；改进“三湾老酒”的生产技术和工艺，提高产量和质量，利用该品牌进行招商，力求取得突破。

　　从宏观角度而言，其属于综合性的内容，主要包含国民经济的增长以及社会的安定等方面。质量监督工作包含诸多的内容，最为突出的就是质量管理、认证、监督以及安全检查等方面。而技术监督主要2个方面，即标准化以及计量。其中标准化主要设计经济、技术、科学以及管理等在具体实际中，对于重复的事物亦或是概念，利用标准完成制定以及实施，从而保证秩序的稳定以及社会效益的整合。

　　食品加工主要是将食物通过机械、能量、人力以及科学手段根据相应的规范化流程进行加工从而创造出口味更佳、外观更美、更健康的食物，其中主要包含食物以及原料2种，通过人为的加工，从而创造出一个更好的食品，此过程又被称之为食品加工。

　　伴随我国社会经济的快速的发展，食品的加工主要更具市场的具体需要为前提，不仅要符合消费者对于食品而言的功能性的要求，同时也必需符合特性需求。伴随我国消费群体要求的进一步增高，食品加工也在不断的创新，以此更好地满足消费者的需求。举例来说，方便面的存在以及快餐的火爆就说明其满足了大部分消费群体的需求。伴随着红色理念的崛起，保健食品得到了进一步的发展，而面对这庞大的消费群体就必需对食品进行加工以满足不同消费者的需求。

　　食品加工的最初目的就是延长食物的保质期，所以，现阶段食品加工依然遵循着此原则，从而有效地保证食品的可食性、安全性，更好地满足了市场发展的需求。

　　在食品进行加工的过程中，其中最为关键的就是食品的安全性，消费者购买食品后为了防止发生食物中毒的状况，通过实践发现，作为突出的就是病菌中毒，通过对食品的进行加工处理主要就是避免食物的安全性，防止中毒的状况发生。

　　无论是在机构设置上，还是在配套设施上我国的质量安全监督都非常完善。我国设置了多重监督管理部门。另外，我国从省到县各级都设置了相应的食药局、卫生局、质监局等。食品加工是食品生产中一个极为关键的环节，直接关系着食品的质量。“食品质量安全市场准入制”实施的基础与前提就是食品加工的质量安全。食品加工中有两点非常重要的内容，直接决定着加工出来的食品是否安全。①加工过程，食品加工人员必须严格的按照加工要求与规定来加工食物，从而保证经过加工的食品符合质量安全要求。②原材料，质量加工的原材料直接决定着食品加工的质量。食品加工人员在对原材料进行加工前，应仔细对原材料进行检查和检验，保证其完全符合质量安全要求与标准。从国家质检总局结合分步实施、分类管理等原则，并借助外国经验建立了《食品质量安全市场准入制度》，并从2002年5月起，我国质检总局结合《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》对醋、酱油、大米等五种食品实施了市场准入制度，这一实施代表着我国市场准入制度的正式实行。2013年改革职能划分后，目前食品32大类归国家食药局发证管理，仍有5大类食品相关产品在质检系统。

　　综上所述，食品质量安全问题非常重要，不仅关系着我国国民经济的发展，还关系着消费者的消费安全，因此，必须采取有力的措施对食品加工进行监督与管理。食品加工是食品生产与销售的中间环节，加工技术的应用直接关系着食品的质量。在食品加工技术中实施质量安全监督管理，可以起到规范的作用，从而有效保证我国食品加工的质量。

　　为进一步改善我区小作坊加工环境，切实加强生产加工环节食品监管工作，从源头上提高全区食品质量安全水平，保障全区人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》、市政府食品安全整治的有关要求和市质量技术监督局《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求现场核查规范（试行）》（质监食函〔〕5号）等精神，按照《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)、《营养强化剂使用卫生标准》（GB14880）及卫生部关于新资源食品、食药两用食品等公告，区政府决定，对全区食品加工小作坊进行整治，现将有关事项通知如下：

　　通过检查整治，食品生产经营秩序明显好转，食品生产生产小作坊质量安全意识进一步增强，逐步解决食品生产加工小作坊存在的突出问题和食品安全隐患。

　　通过检查整治，应达到以下基本要求：一是摸清我区食品加工小作坊的底数和基本情况；二是使食品加工小作坊业主接受一次深刻教育；三是对加工环境特别恶劣以及滥用食品添加剂等的小作坊进行严肃查处，并予以取缔；五是对有一定规模的小作坊要积极引导和规范，使其发展壮大。

　　全区范围内所有食品加工小作坊。未取得相关证照的食品加工小作坊为整治的重点。整治所界定的食品加工小作坊是指固定从业人员10人以下，有固定加工场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工（不含现做现卖），如黄酒、面条、大米和面粉等小食品加工点和油坊。

　　国家卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单、农业部公布的在饲料和动物饮用水中禁用的物质名单等。

　　（一）针对食品加工小作坊点多面广，多分布于各镇（办事处）、村及社区的特点，由各镇政府（办事处）协助区质监部门摸清当地小作坊底数，列出详细的食品加工小作坊名单；各村（社区）确定一名食品安全协管员，负责向镇政府（办事处）上报当地食品加工小作坊状况（包括当地村民或住户住房出租用于加工的食品小作坊），镇政府（办事处）汇总后每月底向区质监部门报送；新增、搬迁或关闭的加工点，要及时向区质监局报告。

　　（二）切实加强对获证食品小作坊（取得《合格告知单》的加工点）的后续监管工作。区质监部门通过巡查、监督检查、到期核查等方式进行监管，确保获证小作坊能持续地具备保证食品质量安全的必备条件。对环境条件、人员健康情况、设备设施、产品质量等达不到要求的，下达整改通知书，要求其限期整改。对整改达不到要求或拒不整改的，严格按照食品生产加工有关规定处理。

　　（三）依法取缔“无证加工”食品小作坊（未取得《合格告知单》的加工点）。由工商部门吊销相关证照并予以取缔，区质监部门依法进行查处。

　　（四）严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。对于使用非食品原料加工食品的违法行为和生产、加工假冒伪劣食品的“黑窝点”，区质监、工商、卫生、食品药品监督等相关部门必须实施严厉打击，要加强协作、联合办案，涉嫌违法罪的，不能以罚代刑，必须移交司法机关处理。

　　（五）对食品生产加工小作坊按照“引导、规范、监管、便民”的指导思想进一步加大监管力度。

　　1、对证照齐全（具有《合格告知单》、营业执照）小作坊，由区质监、工商等部门加强日常监管。区质监部门应加大日常巡查力度，保证产品质量安全；区工商部门督促生产者守法经营。由质监部门进行现场检查，达到整治标准的，允许其加工。对达不到安全卫生标准要求的，自检查日起限期30日内进行改造，在规定时间内拒不改造或达不到要求，责令其停止生产，由区质监部门移交工商部门吊销营业执照。

　　2、对证照不全的小作坊，由区质监部门将检查情况通知相关部门责令其在30日内申领相关证照，限期整改后仍拒不申领相关证照的，相关部门依法予以取缔。

　　（六）加大食品安全宣传教训力度。区质监部门通过向食品加工小作坊发放“三书”（告知书、承诺书、责任书）等资料，要求在生产加工点显著位置公示所使用的食品添加物质名称、添加物质类别、用途、添加物质生产企业及许可证编号、添加物质执行标准、最大使用量等内容，深入宣传食品安全法及其实施条例等法律法规，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识。

　　（七）广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传示范加工和诚信守法等小作坊典型，增强群众消费信心。

　　即日起每月底各镇(办事处)将辖区内食品加工小作坊产品名称、业主姓名和联系方式等相关信息汇总后向区质监部门报送（联系电话：），区质监部门定期向区政府作书面汇报。

　　（一）统一思想，加强领导。当前，小作坊食品质量卫生安全形势严峻，群众要求整治的呼声很高，各镇（办事处）和各有关部门要充分认识小作坊整治工作的重要性和紧迫性，成立专门的组织机构，加强领导，明确职责，确保整治取得实效。

　　（二）因地制宜，加强监管。各镇（办事处）和各有关部门要结合我区实际及传统产业的现状，因地制宜，把便民利民放在首位，积极稳妥地采取监管措施。要做到宣传教育与引导规范相结合，自查自纠与整顿提高相结合，做强做优与打击取缔相结合。并充分发挥镇（办事处）食品安全协管员和村（社区）信息员的作用，努力把小作坊各项监管措施落到实处。

　　食品加工企业的自律是保证出口食品安全卫生的前提。常言道“合格的产品是企业生产加工出来的,通过企业和检验检疫机构对产品的检验来体现合格与否”。食品加工企业的自律体现在对国内外法律、法规的自觉遵守,其产品符合国内外各项检验方法和产品标准,良好的管理体系在生产加工过程中得到贯彻与实施。检验检疫机构在服务外贸发展方面,首先应该增强食品加工企业的自律意识。要增强企业的自律意识,一方面食品加工企业应该主动收集和认真学习国内外的法律法规、检验方法和标准及与该企业所加工产品相关的产品安全卫生信息,积极主动开展企业质量管理体系的内部审核,保证现有质量管理体系的有效性及实用性;另一方面,检验检疫机构应该积极主动地向有关食品加工企业宣传国内外相关的法律法规要求,帮助企业健全、完善质量管理体系;向食品加工企业领导宣传重视产品安全卫生的重要意义在于“只有好的安全卫生产品才能赢得客户,才能占有市场,从而才能拓展市场”。因此,检验检疫机构增强食品加工企业的自律是促进食品加工企业发展的前提条件。

　　食品加工企业管理水平的高低直接关系到生产加工出口的食品安全卫生质量的好坏。根据国家质量监督检验检疫总局制定的“出口食品加工企业卫生要求”的规定,要求食品加工企业建立和实施良好的加工规范(GMP)。由于目前中国食品加工企业整体素质不高,不能独立制定企业自己的质量管理体系,更不能独立承担质量体系的内部审核、修订工作。要改变这一现状,检验检疫机构应当加强对食品加工企业管理人员关于质量管理体系有关知识的培训。同时,要求各个食品加工企业制定出对该企业加工全体人员关于加工操作、加工工艺和加工过程中标准卫生操作规范等知识的培训。使得企业逐步有能力开展该企业质量管理体系的建立、开展内部审核和修订工作并使该企业所制定的质量管理体系能够在生产加工过程中得到有效的贯彻与实施。以达到逐步提高食品加工企业生产加工和生产加工管理水平的提高。

　　随着人类对产品合格的认识的逐渐深入,对产品合格的判定方式已经将过去对成品安全卫生按照进口国的安全卫生标准检验合格即判定该批货物为合格改变为对食品加工过程的有效监控与成品检验相结合的综合性判定模式,即保证组成一批产品的每个最小单元均是合格的,才能判定该批货物为合格。因此,检验检疫机构在帮助食品加工企业建立和完善质量管理体系的基础上,还应监督和要求食品加工企业做好生产加工过程中的有针对性的监控工作。同时,与食品加工企业共同收集与食品加工有关的检验方法和标准等信息,使得对食品加工过程中的监控和对成品的检验所执行的依据准确,结果可靠。

　　把关是检验检疫机构按照国内外法律法规的规定对食品加工企业的行为符合与否结合相关的检验方法和标准进行检验,根据检验结果来判定该批出口食品准予放行出口或不准予放行出口的执法过程。随着质量管理体系在食品加工企业的食品加工中建立和实施,在食品加工中普遍推广过程监控,使得出口食品中的安全卫生得到明显加强。对出口食品的批批检验的模式已经不能适应当前食品出口贸易的发展,批批检验不仅不能把住不合格食品的出口,还能延长食品出口的时间。要缩短食品出口的时间,检验检疫机构应当对食品的出口检验前移,和食品加工企业共同做好食品加工过程中的监控工作作为出口食品检验的重点,即重食品加工过程监控,减少对出口成品食品的抽批率。

　　(一)外部管理不到位。当前食品加工企业的主要外部管理问题表现在两方面，一方面是食品加工企业缺乏良好的价值链前向洞察力，将管理重点放在下游订单数据的管理方面，缺乏全面的市场调研，市场需求与市场预测不科学，无法根据具体的市场变化趋势，确定企业的生产供应数量与时间；另一方面，食品加工企业的产品生产周期与保质期较短，企业必须通过不断提升快速反应能力减少库存，但是，当前企业的供应链决策效率较低，不能及时根据市场信息进行科学分析，无法快速把握市场需求信号，无法对突发情况进行快速处理，导致企业整个供应链的响应能力较慢，加大了食品加工企业的损失。(二)库存管理不合理。食品加工企业的库存管理不合理是由管理策略、库存空间、供求情况等多种因素影响的，首先，食品加工企业需要根据需求与供给信息开展，但是，当前食品加工企业的需求与供给信息管理不到位，供应链各环节无法实现高效协同合作，导致库存管理不科学。其次，食品加工企业的管理方式不科学，各生产管理环节无法科学预测、协同合作、共担风险，导致管理效率低下，库存管理部门无法及时获取相关信息，库存管理工作无法科学合理的开展。另外，部分食品加工企业的规模有限，库存空间不足，在食品需求多样化的今天，如果食品加工企业的库存空间过少，而又对市场需求估计不准确，就很容易导致无法及时供货情况的出现，影响企业声誉[2]。同时，库存空间不足，也很容易导致账实不符，或者无法及时找出库存商品的问题，对生产、销售等环节的工作产生不良影响。(三)生产管理不科学。但是，当前食品加工企业的生产环节存在很多问题，具体表现在以下几方面：其一，生产布局不合理，统一生产车间多条不同生产线之间互相拥挤、过道堵塞，生产效率低下；其二，食品生产多样化，生产线规划不合理，生产工艺与产品工序不断调整，设备与工作人员处于超负荷状态，而有的生产资源却处于闲置状态，造成资源与空间的浪费；其三，由于生产线与生产车间需要在不同时期安排不同生产任务，这就需要工作人员熟练掌握多种生产技能，熟练使用不同设备，但是，食品加工企业不注重对工作人员的标准化作业培训，导致工作人员无法高效的开展不同生产工作的标准化作业，生产效率得不到有效提升。

　　(一)加强外部管理。食品加工企业要想将精益成本管理理念有效融入到成本管理过程中去，首先就需要积极利用信息化手段，建立完善的信息管理系统，及时全面的了解市场信息，对市场需求情况进行充分的分析与预测，制定科学的生产规划，为生产环节的科学管理提供良好基础。其次，食品加工企业需要加强供应商管理，由于供应商处于价值链的上级，在产品需求信息基本确定的情况下，食品加工企业需要及时采购生产材料，开展生产活动。因此，食品加工企业与供应商保持良好关系，可以确保材料供应及时，价格稳定，使采购环节的成本得到有效控制[3]。另外，营销商处于价值链的下游，也是外部成本管理的重要环节，食品加工企业也要对营销商的价值链成本进行科学分析，加强与客户的沟通交流，充分了解市场需求状况，尤其是市场对产品种类与质量的需求是食品加工企业提高销售量的关键，食品加工企业只有全面掌握市场信息，才能制定科学合理的销售策略，不断提高销售量。(二)改善库存管理。食品加工企业在成本管理方面应该积极利用信息化手段，建立完善的库存管理系统，对材料与产品进行科学管理。在生产材料管理方面，食品加工企业应根据生产规划，制定科学的采购计划，通过建立供应商网络管理平台，了解市场上的原材料供应情况，根据生产状况，在合适的时间采购合适数量的产品，以确保在满足生产需求的同时，将库存成本降到最低，并通过管理系统的不断优化，与供应链网络的不断完善，实现零库存。在成品管理方面，食品加工企业也需要建立完善的信息管理系统，根据产品的数量、种类、产品的保质期、供货时间等对库存空间进行合理规划，使产品及时销售，减少库存积压。(三)优化生产管理。食品加工企业的生产呈现出种类多样而数量较少的特点，食品都有保质期的限制，如果生产过多，无法及时销售就会导致大量浪费，给企业造成重大损失。因此，食品加工企业必须对生产空间与生产线进行合理布局，加强标准化作业，不断提升生产效率与质量，使生产环节的成本降到最低。食品加工企业在精益化成本管理过程中可以利用作业成本法，在市场驱动下开展科学的成本规划，利用“成本＝售价-利润”的计算公式进行成本计算，确定不同产品层次的目标成本，在目标成本指导下，开展具体的成本管理工作。在此基础上，食品加工企业应加强成本核算工作，对各环节的台账、表格进行全面记录，利用信息技术进行科学的核算分析，以便及时了解具体生产环节的成本，方便食品加工企业在目标成本的指导下开展成本管控工作。以K食品企业为例，食品加工企业在一款月饼的生产过程中，利用作业成本法，将生产中的成本划分到不同的作业中心，原材料采购中心的成本为9.23万元，处理中心为31.21万元，烘烤中心为30.12万元，饰皮处理中心为15.24万元，辅料添加中心为6.21万元，冷却包装中心为17.23万元，贮藏管理中心为20.12万元，总成本为129.36万元，而传统方式下计算的总成本为119.23万元，成本差异为-10.13万元，差异率为-3.41。由此可知，利用作业成本法进行成本核算对食品加工企业强化精益成本管理具有积极作用。在生产环节的成本管理中，食品加工企业首先对各车间的布局情况进行统计分析，合理安排不同环节管理人员，使其及时督促加工半成品，成本入库等工作，减少空间的浪费。在机器设备安排方面，食品加工企业需要提前分析不同机器设备在不同环节中的使用情况，尽量科学规划使用时间，避免机器长期处于闲置状态。其次，食品加工企业应根据食品生产多样化的特点，合理规划生产线，对生产瓶颈环节应及时进行优化改善，促使生产效率不断提升。另外，食品加工企业还应该加强对生产环节工作人员的专业技能培训，使其熟练掌握不同食品加工工艺与设备操作技能，实现标准化作业，促使生产质量与生产效益得到不断提升，减少生产环节的资源浪费，使生产环节的成本得到科学管控。

　　食品加工企业将精益成本管理理念融入到设计、采购、生产、物流、服务等具体环节，对食品加工全过程的成本进行有效管控，可以不断加强过程管理，提高食品加工企业的价值管理，促进食品加工企业及时转变传统的成本管理思想，使食品加工企业的成本管理水平得到提升，保证食品加工企业稳定健康发展。

　　[1]王瑾.食品加工企业精益成本管理模式的应用[J].企业改革与管理，2018(08)：118+120.

　　[2]陆红霞.食品生产企业有效降低产品成本的策略研究[J].经济研究导刊，2017(13)：89-91.

　　随着社会的发展进步，人们对食品质量安全的要求逐步提高，食品安全管理问题也成为了社会发展的热点话题，因此加强对食品的安全是促进社会发展的重要之举，但是传统的食品安全管理过程中存在着一定的漏洞。物联网技术的发达给社会的发展提供了很大的便利，依靠信息化技术实现对日常食品的智能化、便捷化、高效化管理，已成为信息化时展的重要方向，因此提高物联网技术在食品安全领域里的应用是促进食品管理效率提高的重要选择。

　　科技的飞速发展给时代的发展注入了新鲜的活力，依托科技的便利性，可以促使行业发生很大的变革，在食品安全管理领域，物联网技术有着广泛的应用。在食品加工行业领域里，食品从原料到产品具体要经过从选材、原料清洗、原料处理、食品的烹饪、食品的售卖等过程，在这些食品处理的过程中，都存在着安全管理问题。而传统的人工食品安全管理都存在一些人为的食品安全隐患，例如曾经的“三鹿奶粉事件”暴露出当时企业的监管力度和生产质量检测存在漏洞。利用互联网技术的便捷性和互动性，打造高性能的食品安全检测系统平台，借助“5G技术”、“人工智能技术”以及“物联网技术”的便利，将食品的原材料选取、清洗、处理以及加工等流程连接起来，通过对各个生产流程的数据监控并上传，建立相关的“云端数据库”，管理人员可以通过app应用程序实现对食品安全的在线监控，打造智能化食品安全管理信息平台，提高对食品各个生产环节的检测力度，保障人们的身体健康[1]。

　　在食品的生产过程中，加强对食品的管理也应将食品生产环节、食品企业的内部监管、消费者的反馈信息纳入食品安全的管理范围内，提高对食品的监管力度，因此将物联网技术应用在食品安全管理的过程中，需要做到以下几点：2.1利用物联网技术提高对食物源头的监管力度。物联网技术通过互联网技术与电气、机械、信息技术的结合提高对食物的监管，根据食物原材料的清洗程度、成分、颜色等特性，将优良的食物原材料的属性与传感器检测到的结果进行对比，利用传感器的AD转化功能，将检测的结果以数据的形式上传至食品安全检测系统平台，当发现存在指标错误或者变质的食物生产原材料，食品安全检测系统平台会发出及时的预报，达到对食物生产的高效率监督的效果。在食物的监管过程中，应利用物联网技术并通过传感器、机械、电气的结合，提高对食物源头的智能化管理[2,3]，保障食品原材料可靠。2.2利用物联网技术加强公司内部的安全监管力度。2.2.1加强食品生产环境的监督。在食品企业的实际生产过程中，企业的食品加工环境、食品的保存，以及加工人员的卫生情况都是影响食品安全问题的关键因素。在企业的食品安全检测系统平台建设过程中，还应依托信息化技术对食品生产环境的时刻监控，严格执行相应的行业标准，打造良好的食品生产环境。通过相应的传感器实时检测生产环境的温度、湿度以及空气流通程度，当检测到外界的环境不利于食品的加工或者保存时，及时的发出报警并调控相应的空气加湿器、空调、消毒清洁设备，把控企业食品加工生产环境的质量，为企业的食品安全生产做好保障。2.2.2加强对生产加工人员的监督。在食品安全问题频发的背后，也不乏食品加工人员的失职问题。一方面企业应该加强对食品加工人员的监督力度，把食品生产的责任落实到企业的个人，制定严格的监督管理制度，针对一些违规操作进行严格的处罚，保障食品生产的安全进行。另一方面还应借助信息化技术加强对食品加工人员的监督管理，促使其严格按照生产要求完成生产任务。例如：在生产员工进入生产岗位时，食品安全检测系统平台会以指纹识别、人脸识别等手段辨别出生产人员的身份信息，之后会提醒员工消毒、戴口罩、戴手套等卫生要求，强化生产人员的食品安全意识。企业还应安排相应的食品安全检查机构，对员工进入实际的工作岗位时的操作情况进行在线监督，强化员工安全卫生生产意识，严格保障食品的安全。2.3利用物联网技术提高社会对食品安全的鉴别和监督力度。2.3.1建立完善的消费市场反馈机制。在食品安全管理的建设过程中，还应加强食品检测机构的建设，借助信息化技术的便利，加强消费者、食品监管机构与企业的食品安全检测系统平台联系起来，通过开发各种app软件应用，促进各个方面之间的联系。消费者可以通过手机、电脑等设备，针对食品出现的各种问题向食品监管机构和食品加工企业进行反馈。食品监管机构在接受到消费者的投诉和控告时，及时的对企业的食品进行检测调查，当发现企业的食品存在问题时，政府应该发挥调控市场的职能，促进企业做出相应的整改措施。借助信息化技术的便利，提高对食品监督的效率[4]。2.3.2加强第三方检测机构建设。食品的检测机构是保障食品安全的重要机构，检测机构的权威性和科学性，决定着食品市场的发展方向，因此建立一个科学的食品检测机构具有积极意义。通常食品企业的内部存在相应的检测机构，但是其食品检测结果的安全性和科学性存在验证，导致食品存在一定的安全隐患，这就需要加强第三方检测机构建设，授予其一定的市场监管权力，对于消费者所控诉的商品进行检测，保障社会的食品安全。

　　食品安全问题一直是社会的热点话题，提高对食品的安全管理有重要的意义。物联网技术的发展给社会注入了动力，通过利用物联网技术的优势，可以极大地提高各个行业的管理效率。因此结合物联网技术优势，建设物联网食品安全检测系统平台，将企业生产机构、消费者互动系统以及食品检测机构融合起来，提高对食品安全的检测效率，为消费者的身体健康和社会经济的发展提供保障。

　　[1]周鹏,郑明明,万勇,等.基于现代信息技术的学校餐厅食品安全管理信息系统的设计[J].食品安全质量检测学报,2018,9(18):5000-5009.

　　[2]张思源.基于物联网技术的校园食品安全管理系统研究[J].电脑与信息技术,2020,28(06):60-62.

　　[3]霍宗权.浅谈食品安全检验检测机构的信息管理系统建设[J].食品安全导刊,2019(36):27.

　　机电一体化技术的应用，为人们的生产生活带来了诸多便利。能够为工业生产提供有效需求，机电一体化在食品生产中发挥着极其重要的作用，在很大程度上，使生产方式发生改变，生产出来的食品质量更好，生产数量不断提升，节约生产的成本。机电一体化技术代替了人工生产，避免在生产过程中，出现的一些人为差错，强化了食品生产的精准度，不断提升食品加工企业的经济效益。

　　机电一体化技术就是在系统论、信息论和控制论的基础上，建立起来的综合性质技术。将一些先进的机械设备和电子信息等具有前瞻性的科学技术，综合运用到实际生产过程中，产生的一种全新的信息化技术。机电一体化技术是现代工业生产中，普遍使用的先进机械技术，随着科学技术水平的不断进步，机电一体化技术在食品生产中的运用也越来越广泛。机电一体化在食品加工生产中，一般与自动控制技术一起，结合进行使用，两者之间的联系非常密切。在现代食品加工过程中，所使用的自动生产设备，基本上都属于机电一体化设备。随着机电一化技术在食品生产中的普遍应用，食品加工技术的进步与发展，在一定程度上依赖于机电一体化技术和自动控制技术。机电一体化技术的广泛应用，可以高效提升食品生产的总产值，使食品生产环境得到有效改善，不断促进食品生产质量的提升。因此，相关技术管理人员要重视机电一体化技术在食品加工中的应用，不断创新和完善。自动控制技术就是指在没有人对及其进行操控的时候，通过相关的电子设备的和一些机械装置，设备自身也会形成一个非常完整的工作系统，能够自行完成运转，然后，完成已经设定好的工作程序，进而达到自动控制生产的目的。自动控制技术在食品生产中的有效运用，打破了传统人工控制的模式，使用优势更加突出。在操作过程中，能够有效节约劳动力，生产的时候不需要大量的人力执行操控；能够使生产效率不断提高，在传统人工操作过程中，受人的工作状态和其他客观因素的影响，工作效率较低的现象时有发生，精准度也不够高，较容易发生工作失误问题。自动控制技术的应用，机器在运作过程中，会严格按照预先设定的操作参数，按照操作相关步骤展开运行，不仅能够减少运行过程中的失误，还大大提升了生产效率。

　　运动部分、动力部分、结构部分、职能部分和感知部分等五大部分，构成了一个完整的机电一体化技术系统。这五个部分在运作过程中协调合作、互相联系，这个过程也是使机电一体化系统正常运行的基本条件。控制器以及相关的控制对象，形成了自动控制系统，这一系统可以将控制对象输出去的信号，准确反馈回来，然后经由处理，将最终结果传回控制器中，再经由控制器输出完全正确的信号。在现展中，不管是电子生产行业还是食品机械加工行业，机电一体化在其运行过程中的应用都非常广泛，尤其是食品加工中受到运用。在所有食品加工行业中，膨化食品加工对机电一体化的使用非常密切。食品在进行加工的时候，其过程非常复杂，工序繁多，其中就包含了对食品中的化学成分进行有效分析、对食品的使用原料进行检测、进行食品罐装密封等诸多环节，在这些重要的环节中，机电一体化的用途非常宽泛。食品加工厂通过对机电一体化技术的应用，使得食品原材料的利用率不断提升，降低了生产所用成本，为食品生产厂增加了经济收益。现代科学技术在不断进步，尤其是信息化时代的不断促进，机电一体化以及化和自动控制技术是严格按照预先设定好的标准运行的，能够不断对食品的安全质量提供保障。还可以提升食品加工的效率，机电一体化以及自动控制能够在运行的过程中，自行运转，不断节省人力资源，使劳动效率得以提升。设备的使用率也随着机电一体化的运作，持续提升。机电一体化技术主要就是依赖机械设备，而产生的自身运作功能，能够提升机械设备的利用率。

　　3.1实现了对传统机械控制的替代。传统的食品的生产过程中，一般采用机械控制的形式，如离心调速式，随着生产力水平的不断提高，各种食品参数的多变性，这些控制工作已经不能再满足新形势下食品生产的需求了。在现代食品机械中，网络系统是其大脑，取代了常规的控制系统，可以运行网络技术，实行远程操控。各种先进的仪表、仪器以及传感器等，能够清晰感知食品参数在生产中的变化，然后，反馈到计算机系统中，不断完成食品操作中的必须动作。机电一体化技术中，计算机控制系统代替了机械控制系统，在运作的过程中，事前将食品过程中的各个工艺参数和相关操作数据等，输入计算机中，经过传感和检测装置，将生产过程中产生的参数变化传回计算机中，然后，由控制系统进行判断、处理和调整，使机器随时都能保持正常的运行状态。3.2在食品加工设备的应用。机电一体化对食品加工的设备运用，具有一定的优势。机电一体化能够精准地控制，加工过程中的工艺重要参数，比如，在菌设备使用中，菌的温度变化，能够被机电一体化进行精密的控制，随时做好温度的调控工作，使其在工作过程中，不断提升食品的生产质量。机电一体化能够有效地控制进风以及排风的温度，进行实时控制功能，保证了生产环境，使生产是在优质的环境中展开的。机电一体化还可以对水流量以及高压灭菌锅内部的压强实施控制工作，使设备在运作过程中，压强更加稳定，以免发生危险。机电一体化技术在应用过程中，能够不断提升设备的质量，使设备在运作的时候，减少能源消耗，节约食品原材料使用成本，不断降低机械在运作过程中的磨损，使设备使用寿命不断提升。3.3在食品灭菌操作中的应用。食品在加工过程中，为了能够有效地保障食品加工的质量，保障消费者生命健康，灭菌工作是一个十分重要的环节。近年来，许多食品加工的行业都利用机电一体化技术进行灭菌工作，机电一体化技术是一种全新的灭菌手段。在灭菌过程中，机电一体化能够使食品在高达100～1000MPa的压强作用下，维持一定的时长，利用这种高压的形式，使食品中存在的细菌失去活性，将灭菌工作贯彻到底。机电一体化技术的设备，在使用期间，不会对食品再加更高的温度，所以，机电一体化技术在提升食品质量的同时，有效规避了在高温作用下，食品营养成分的流失，在膨化食品生产中，不影响膨化食品的口感。在食品生产过程中，自动控制的有效作用，使得仪器在进行非正常运作时，如果压强达到了127Mpa，安全阀就会自动弹跳起来，确保操作人员的安全，使设备不受损害，延长了设备的使用寿命。3.4在食品生产流程中的应用。在传统的生产操作中，食品加工企业的生产流程和使用设备都比较粗糙。为了达到生产的相关要求，使用的设备不先进，操作起来电机的转速调节非常不灵活。比如，在利用挡板对风速进行控制的时候，通过阀门对压强进行调控，进而使控制工作产生影响，控制的效果不够理想。挡板和阀门在工作过程中，消耗了大量的使用能源，给企业造成了严重的经济负担。人力操作总是会出现失误，在生产过程中，没有办法对工艺参数进行精准控制，使食品的合格率大大降低。机电一体化技术的应用，可以对这些问题进行逐一解决，控制精度，提升生产效率。3.5在食品安全检测中应用。机电一体化技术能够在较短的时间内，对食品进行高效率的安全检测工作，能够同时对多个样品进行检测，机电一体化检测的操作仪器也比较简单，对操作人员的技术要求没有那么严格，能够精准、及时地检测出危险食品，为消费者的生命健康负责，也在不同程度上提升了加工质量，降低了食品生产厂的损失。

　　总而言之，在食品加工过程中，运用机电一体化技术能够精准地控制食品生产工艺的运作参数，使食品加工过程中的生产质量和效率得到有效提升，食品加工企业带来更大的经济收益，保障了消费者的生命健康质量。

　　[1]韩世亮.机电一体化技术在智能制造中的实践探讨[J].科技创新导报,2019,16(1):81-81.

　　[2]危茂萍.现代工程机械中机电一体化技术的有效运用探讨[J].山东工业技术,2019,283(5):10-10.

　　[3]吴长文.论机电一体化技术在智能制造中的应用[J].电力系统装备,2018,(11):66-67.